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                                            首页 > 人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见
                                            人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见

                                            各省自治区直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅局工业和信息化主管部门中央和国家机关各部委各直属机构人事部门各中央企业人事部门

                                             

                                            工程技术人才是建设创新型国家和世界科技强国的重要力量深化工程技术人才职称制度改革对于提高我国原始创新能力实现关键核心技术突破促进产业结构优化升级具有重要意义为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于深化职称制度改革的意见现就深化工程技术人才职称制度改革提出如下指导意见

                                             

                                            一总体要求

                                             

                                            一指导思想

                                             

                                            以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会精神认真落实党中央国务院决策部署坚定实施人才强国战略制造强国战略和创新驱动发展战略遵循工程技术人才成长规律健全符合工程技术人才职业特点的职称制度激发工程技术人才创新潜能培养造就素质优良结构合理充满活力的工程技术人才队伍为提升我国自主创新能力加快建设创新型国家和世界科技强国提供人才支撑

                                             

                                            二基本原则

                                             

                                            1.坚持服务发展围绕经济发展方式转变产业结构调整要求发挥人才评价“指挥棒”和风向标作用激发工程技术人才创新创造活力提升关键领域核心技术攻关能力推动经济高质量发展

                                             

                                            2.坚持遵循规律遵循工程技术人才成长规律和不同发展阶段职业特点建立科学分类合理多元的评价体系强化责任意识弘扬科学精神减少急功近利浮夸张扬营造潜心研究追求卓越的制度环境

                                             

                                            3.坚持科学评价以职业分类为基础以品德能力业绩为导向分类制定评价标准破除唯学历唯资历唯论文唯奖项倾向突出技术性?#23548;?#24615;和创新性鼓励工程技术人才多出原创性高水平成果

                                             

                                            4.坚持开放创新立足我国工程技术人才队伍建设?#23548;ʣ?#20805;分借鉴国外人才评价创新做法积极推动工程技术人才国?#24335;?#27969;与合作提高工程技术人才的专业化职业化国际化水平

                                             

                                            二主要内容

                                             

                                            通过健全制度体系完善评价标准创新评价机制与人才培养使用相衔?#21360;?#21152;强事中事后监管优化公共服务等措施形成设置合理覆盖全面评价科学管理规范的工程技术人才职称制度

                                             

                                            一健全制度体系

                                             

                                            1.增设正高级工程师高级职称分设副高级和正高级初级职称分设员级和助理级员级助理级中级副高级和正高级职称名称依次为技术员助理工程师工程师高级工程师和正高级工程师

                                             

                                            2.建立专业设置动态调整机制各地各有关部门可围绕国家重大战略任务和未来产业发展方向聚焦新技术新工艺新装?#28014;?#26032;材?#31995;?#25112;略性新兴产业对工程系列相关评审专业进行动态调整促进专业设置与国家战略需求和产业发展同?#20581;?/span>

                                             

                                            3.实现职称制度与职业资格制度?#34892;?#34900;?#21360;?#24037;程技术领域实行职业资格考试的专业不再开展相应层级的职称评审工程技术人才取得的工程领域职业资格可对应相应层级的职称并可作为申报高一级职称的条件职业资格分级设置的其初级二级中级一级高级?#30452;?#23545;应职称的初级中级高级未分级设置的一般对应中级职称国家另有规定的除外

                                             

                                            4.打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道按照两类人才贯通条件大体平衡?#23454;?#21521;高技能人才倾斜的原则搭建高技能人才与工程技术人才成长立交桥在工程技术领域生产一线岗位从事技术技能工作的高技能人才具有高级工以上职业资格或职业技能等级符合工程技术人才职称评价基本标准条件可参加工程系列职称评审专业技术人才参加职业技能评价可免于理论知识考试注重技能水平考核合格后取得相应技能人员职业资格证书或职业技能等级证书

                                             

                                            5.工程技术人才各层级职称?#30452;?#19982;事业单位专业技术岗位等级相对应正高级对应专业技术岗位一至四级副高级对应专业技术岗位五至七级中级对应专业技术岗位八至十级助理级对应专业技术岗位十一至十二级员级对应专业技术岗位十三级

                                             

                                            二完善评价标准

                                             

                                            1.坚持德才兼?#28014;?#20197;德为?#21462;?#22362;?#32844;?#21697;德放在工程技术人才评价的首位重点考察工程技术人才的职业道德用人单位可通过个人述职考核测评民意调查等方式综合考察工程技术人才的职业操守和从业行为对剽窃他人技术成果或伪造试验数据等学术不端行为实行“一票否决制”并向社会公开对通过弄虚作假暗箱操作?#20219;?#32426;违规行为取得的职称一律予以撤销

                                             

                                            2.突出评价能力和业绩适应工程技术专业化标准化程度高的特点分专业领域完善工程技术人才评价标准通用性强适用范围广的专业评价标?#21152;?#22269;家统一发布重点评价工程技术人才发明创造技术推广应用工程项目设计工艺流程标准开发产品质量提升科技成果转化等方面的能力引导工程技术人才解决工程技术难题实现现代工程技术突破着力解决工程技术领域评价标准过于学术化问题专利成果技术报告软课题研究报告规划设计方?#28014;?#26045;工或调试报告工程试验报告标准规范制定行业工法等均可作为业绩成果科学?#28304;?#35770;文论著等研究成果科学引文索引核心期刊论文发表数量论文引用榜单和影响因?#20248;?#21517;等仅作为评价参考重大原创性研究成果可“一票决定”外语和计算机应用能力不作统一要求由用人单位或评审机构根据需要自主确定

                                             

                                            3.实行国家标准地区标准和单位标准相结合人力资源社会保障部会同工业和信息化部等有关行业主管部门研究制定工程技术人才职称评价基本标准条件附后各地区可根据本地区经济社会发展情况制定地区标准具有自主评审权的用人单位可结合本单位?#23548;ʣ?#21046;定单位标准地区标准和单位标准不得低于国家标准支持龙头企业行业协会学会等参与制定评价标准

                                             

                                            三创新评价机制

                                             

                                            1.改进评价方?#20581;?#24314;立以同行专家评议为基础的业内评价机制注重社会和业内认可综合采用考试评审考核认定个人述职面?#28304;?#36777;?#23548;?#25805;作业绩展示等多?#21046;?#20215;方式提高职称评价的针对性和科学性为涉密领域工程技术人才开辟特殊通道采取特殊评价办法对在艰苦边远地区和基层一线工作的工程技术人才可以采取“定向评价定向使用”的方式重点考察其?#23548;?#24037;作业绩?#23454;?#25918;宽学历科?#24515;?#21147;要求

                                             

                                            2.畅通评价渠道非公有制领域工程技术人才一般按照属地原则申报职称评审各地人力资源社会保障部门和有关行业主管部门要通过驻厂设点建立代办机构入驻办事大厅等方式建立兜底机制确保非公有制领域工程技术人才平等参与职称评审要积极依托具备条件的行业协会专业学会公共人才服务机构等为非公有制经济组织社会组织和新兴职业领域工程技术人才提供职称评价服务

                                             

                                            3.建立绿色通道鼓励工程技术人才围绕国家重大战略和社会需求潜心研究攻坚?#22235;ѣ?#25552;高关键?#26041;?#21644;重点领域创新能力在信息制造能源材?#31995;?#39046;域突破关键核心技术作出重大贡献的工程技术人才可直接申报评审正高级工程师职称对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才进一步打破条条框框的限制引入国际同行评价建立职称评审绿色通道

                                             

                                            四与人才培养使用相衔接

                                             

                                            1.促进职称制度与人才培养制度?#34892;?#34900;?#21360;?#25512;动工程技术人才职称制度与工程类专业学位研究生教育?#34892;?#34900;接获得工程类专业学位的工程技术人才可提前1年参加相应专业职称评审探索在相应职业资格考试中缩短工作年限要求或免试部分考试科目结合工程技术领域人才需求和职业标准提高工程教育质量加快重点行业重要专业人才培养强化协同育人理念充分发挥企业等用人单位的重要作用通过校企合作办学等方式促进评价标准与培养标准深度融合工程技术人才应按规定参加继续教育不断提高创新能力和专业水平

                                             

                                            2.实现职称制度与用人制度?#34892;?#34900;?#21360;?#20840;面实行岗位管理工程技术人才素质与岗位职责密切相关的事业单位一般应在岗位结构比例内开展职称评审聘用具有相应职称的工程技术人才到相应岗位不实行事业单位岗位管理的用人单位可根据工作需要择优聘任具有相应职称的工程技术人才从事相关岗位工作健全考核制度加强聘后管理在岗位聘用中实现人员能上能下

                                             

                                            五加强事中事后监管

                                             

                                            1.建立健全各级职称评审委员会坚持职称评审委员会核?#24613;?#26696;制度完善职称评审委员会工作程序和评审规则加强职称评审委员会评价能力建设建立评审专家动态管理机制注重遴选能力业绩突出声望较高的同行专家和活跃在生产一线的工程技术人才担任评委严肃评审工作纪律对违反评审纪律的评审专家应及时取消评审专家资格列入“黑名单”各省自治区直辖?#26657;?#22269;务院有关部门中央企业可按规定成立工程系列高级职称评审委员会国务院有关部门和中央企业成立的高级职称评审委员会报人力资源社会保障部核?#24613;?#26696;其他高级职称评审委员会报省级人力资源社会保障部门核?#24613;浮?/span>

                                             

                                            2.下放职称评审权限科学界定合理下放职称评审权限逐步将工程系列高级职称评审权下放到工程技术人才密集技术水平高的大型企业事业单位自主评审单位组建的高级职称评审委员会应当按照管理权限报省级以上人力资源社会保障部门核?#24613;浮?#33258;主评审结果报相应人力资源社会保障部门备?#28014;?#21508;级人力资源社会保障部门要做好职称评审结果的统计和查询验证工作

                                             

                                            3.转变监督管理方?#20581;?#35201;建立职称评审随机抽查巡查制度加强对职称评审全过程的监督管理强化单位自律和外部监?#20581;?#30021;通意见?#20174;?#28192;道对群众?#20174;?#25110;舆情?#20174;?#36739;强?#19994;?#38382;题有针对性地进行专项核查及时妥善处理因评审工作把关不严程序不规范造成?#31471;?#36739;多争议较大的要责令限期整改对整改无明显改善或逾期?#25381;?#25972;改的暂停其评审工作直至收回评审权并追究责任

                                             

                                            六优化公共服务

                                             

                                            1.健全公共服务体系推行个人诚信?#20449;?#21046;度精减申报材料减少证明事项优化审核评审程序减轻工程技术人才评审负担加强项目评审人才评价和机构评估?#35748;?#20851;业务统筹加大申报材料和业绩成果信息共享实行材料一次报送一表多用加快推进职称评审信息化建设探索实行网上申报网上评审网上查询验证

                                             

                                            2.加强工程师资格国际互认按照华盛顿协议框架规则在健全完善工程教育专业认证基础上在条件成熟的工程技术领域探索开展工程师资格国际互认以国际工程联盟IEA国?#39318;?#35810;工程师联合会FIDIC等国?#39318;?#32455;为?#25945;?#20027;动参与国际工程师评价标准制定加强工程技术人才国?#24335;?#27969;

                                             

                                            三组织实施

                                             

                                            一提高认识加强领导职称制度改革涉及广大工程技术人才的切身利益各地区各有关部门要充分认识改革的重要性复?#26377;ԡ?#25935;?#34892;ԣ?#21152;强组织领导狠抓工作落实确保各项改革措施落到实处各级人力资源社会保障部门会同工业和信息化等有关行业主管部门具体负责工程技术人才职称制度改革的政策制定组织实施和监督检查工作各有关部门要密?#20449;?#21512;相互协调确保改革各项工作顺利推进

                                             

                                            二精心组织稳慎实施各地区各有关部门要根据本指导意见紧密结合?#23548;ʣ?#25235;紧制定具体实施方案和配套办法在推进改革过程中要深入开展调查研究细化工作措施完善工作预案确保改革顺利进行国家增设正高级工程师之前各地自行试点评审的工程系列正高级职称要按有关规定通过一定程序进行确认在改革中要认真总结经验及时解决改革中出现的新情况新问题妥善处理改革发展和稳定的关系

                                             

                                            三加强宣传营造环境各地区各有关部门要加强宣传引导搞好政策解读充分调动工程技术人才的积极性引导工程技术人才积极支持和参与工程技术人才职称制度改革营造有利于工程技术人才职称制度改革的良好氛围

                                             

                                            本指导意见适用于机械材料冶金电气电?#21360;?#20449;息通信仪器?#28508;?#33021;源动力广播电?#21360;?#25511;制工程计算机自动化建设土木水利测绘气象化工地?#30465;?#30719;业石油与天然气纺织轻工交通运输船舶与海洋航空宇?#20581;?#20853;器核工程林业工程城乡规划风景园林环境生物?#31216;E?#23433;全质量计量标准化等领域的工程技术人才

                                             

                                            附件工程技术人才职称评价基本标准条件

                                             

                                            人力资源社会保障部 工业和信息化部

                                            2019年2月1日

                                             

                                            附件

                                             

                                            工程技术人才职称评价基本标准条件

                                             

                                            一遵守中华人民共和国宪法和法律法规

                                             

                                            二具有良好的职业道德敬业精神作风端正

                                             

                                            三热爱本职工作认真履行岗位职责

                                             

                                            四按?#25214;?#27714;参加继续教育

                                             

                                            五法律法规规定需取得职业资格的应具备相应职业资格

                                             

                                            六工程技术人才申报各层级职称除必须达到上述基本条件外还应?#30452;?#20855;备以下条件

                                             

                                            一技术员

                                             

                                            1.熟悉本专业的基础理论知识和专业技术知识

                                             

                                            2.具?#22411;?#25104;一般技术辅助性工作的?#23548;?#33021;力

                                             

                                            3.具备大学本科学历或学士学位或具备大学专科中等职业学校毕业学历在工程技术岗位上见习1年期满经考察合格技工院校毕业生按国家有关规定申报

                                             

                                            二助理工程师

                                             

                                            1.掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识

                                             

                                            2.具有独立完成一般性技术工作的?#23548;?#33021;力能处理本专业范围内一般性技术难题

                                             

                                            3.具有指?#25216;?#26415;员工作的能力

                                             

                                            4.具备硕士学位或第二学士学位或具备大学本科学历或学士学位在工程技术岗位见习1年期满经考察合格或具备大学专科学历取得技术员职称后从事技术工作满2年或具备中等职业学校毕业学历取得技术员职称后从事技术工作满4年技工院校毕业生按国家有关规定申报

                                             

                                            三工程师

                                             

                                            1.熟?#27675;?#25569;并能够灵活运用本专业基础理论知识和专业技术知识熟悉本专业技术标准和规程了解本专业新技术新工艺新设?#28014;?#26032;材料的现状和发展趋势取得有实用价值的技术成果

                                             

                                            2.具有独立承担较复杂工程项目的工作能力能解决本专业范围内较复杂的工程问题

                                             

                                            3.具有一定的技术研究能力能够撰写为解决复杂技术问题的研究成果或技术报告

                                             

                                            4.具有指导助理工程师工作的能力

                                             

                                            5.具备博士学位或具备硕士学位或第二学士学位取得助理工程师职称后从事技术工作满2年或具备大学本科学历或学士学位取得助理工程师职称后从事技术工作满4年或具备大学专科学历取得助理工程师职称后从事技术工作满4年技工院校毕业生按国家有关规定申报

                                             

                                            四高级工程师

                                             

                                            1.系统掌握专业基础理论知识和专业技术知识具有跟踪本专业科技发展?#25226;?#27700;平的能力熟练运用本专业技术标准和规程在相关领域取得重要成果

                                             

                                            2.长期从事本专业工作业绩突出能够独立主持和建设重大工程项目能够解决复杂工程问题取得了较高的经济效益和社会效益

                                             

                                            3.取得工程师职称后业绩成果要求符合下列条件之一

                                             

                                            1主持或承担研制开发的新产品新材料新设?#28014;?#26032;工艺等已?#24230;?#29983;产可比性技术经济指标处于国内较高水平

                                             

                                            2作为主要发明人获得具有较高经济和社会效益的发明专利

                                             

                                            3参与的重点项目技术报告经同行专家评议具有较高技术水平技术论证有深度调研设计测试数据齐全准确

                                             

                                            4发表的本领域研究成果受到同行专家认可

                                             

                                            5作为主要参编者参与完成省部级以上行业技术标准或技术规范的编?#30784;?/span>

                                             

                                            4.在指导培养中青年学术技术骨干方面发挥重要作用能够指导工程师或研究生的工作和学习

                                             

                                            5.具备博士学位取得工程师职称后从事技术工作满2年或具备硕士学位或第二学士学位或大学本科学历或学士学位取得工程师职称后从事技术工作满5年技工院校毕业生按国家有关规定申报

                                             

                                            6.不具?#30422;?#39033;规定的学历年限要求业绩突出作出重要贡献的可由2名本专业或相近专业正高级工程师推荐?#32856;?#30003;报具体办法由各地各有关部门和单位另行制定

                                             

                                            五正高级工程师

                                             

                                            1.具有全面系统的专业理论和?#23548;?#21151;底科?#20852;?#24179;学术造诣或科学?#23548;?#33021;力强全面掌握本专业国内外?#25226;?#21457;展动态具有引领本专业科技发展?#25226;?#27700;平的能力取得重大理论研究成果和关键技术突破或在相关领域取得创新性研究成果推动了本专业发展

                                             

                                            2.长期从事本专业工作业绩突出能够主持完成本专业领域重大项目能够解决重大技术问题或掌握关键核心技术取得了显著的经济效益和社会效益

                                             

                                            3.在本专业领域具有较高的知名度和影响力在突破关键核心技术和自主创新方面作出突出贡献发挥了较强的引领和示范作用

                                             

                                            4.取得高级工程师职称后业绩成果要求符合下列条件之一

                                             

                                            1主持研制开发的新产品新材料新设?#28014;?#26032;工艺等已?#24230;?#29983;产可比性技术经济指标处于国内领?#20154;?#24179;

                                             

                                            2作为第一发明人获得具有显著经济和社会效益的发明专利

                                             

                                            3承担的重点项目技术报告经同行专家评议具有国内领?#20154;?#24179;技术论证有深度调研设计测试数据齐全准确

                                             

                                            4发表的本领域研究成果经同行专家评议具有较高学术价?#25285;?/span>

                                             

                                            5作为第一起草人主持完成省部级以上行业技术标准或技术规范的编?#30784;?/span>

                                             

                                            5.在指导培养中青年学术技术骨干方面作出突出贡献能?#25381;行?#25351;导高级工程师或研究生的工作和学习

                                             

                                            6.一般应具备大学本科及以上学历或学士以上学位取得高级工程师职称后从事技术工作满5年技工院校毕业生按国家有关规定申报
                                             


                                            上一篇关于开展2019年度纺织领域工程系列技术人员助理工程师及工程师专业水平评价的通知
                                            下一篇关于对2018纺织领域工程系列技术人员 工程师及助理工程师水平评价结果的公示
                                            ʱʱʶ̬©

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                                                              1. <div id="fh2wj"><ol id="fh2wj"></ol></div>

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                                                                      <div id="fh2wj"></div>

                                                                      <em id="fh2wj"><tr id="fh2wj"></tr></em>
                                                                      <em id="fh2wj"><ol id="fh2wj"></ol></em>
                                                                      <em id="fh2wj"></em>

                                                                        1. <dfn id="fh2wj"></dfn>

                                                                                  <div id="fh2wj"><tr id="fh2wj"><mark id="fh2wj"></mark></tr></div>

                                                                                1. <sup id="fh2wj"><label id="fh2wj"></label></sup>
                                                                                    <div id="fh2wj"></div>

                                                                                    <div id="fh2wj"></div><div id="fh2wj"><ol id="fh2wj"><mark id="fh2wj"></mark></ol></div>

                                                                                      <div id="fh2wj"></div>
                                                                                    1. <em id="fh2wj"></em>
                                                                                    2. <em id="fh2wj"><ol id="fh2wj"></ol></em>
                                                                                    3. <div id="fh2wj"><tr id="fh2wj"></tr></div>
                                                                                      1. <div id="fh2wj"></div>
                                                                                          <em id="fh2wj"></em>
                                                                                        1. <div id="fh2wj"></div><em id="fh2wj"><ol id="fh2wj"></ol></em>

                                                                                              <div id="fh2wj"></div>
                                                                                                    
                                                                                                    
                                                                                                      1. <div id="fh2wj"><ol id="fh2wj"></ol></div>

                                                                                                          <em id="fh2wj"></em>

                                                                                                          1. <em id="fh2wj"></em>

                                                                                                              <div id="fh2wj"></div>

                                                                                                              <em id="fh2wj"><tr id="fh2wj"></tr></em>
                                                                                                              <em id="fh2wj"><ol id="fh2wj"></ol></em>
                                                                                                              <em id="fh2wj"></em>

                                                                                                                1. <dfn id="fh2wj"></dfn>

                                                                                                                          <div id="fh2wj"><tr id="fh2wj"><mark id="fh2wj"></mark></tr></div>

                                                                                                                        1. <sup id="fh2wj"><label id="fh2wj"></label></sup>
                                                                                                                            <div id="fh2wj"></div>

                                                                                                                            <div id="fh2wj"></div><div id="fh2wj"><ol id="fh2wj"><mark id="fh2wj"></mark></ol></div>

                                                                                                                          1. Ͳʽ ǴѧѧԺ ʡ ٹº Ӣ˱ ʼvs ϣvsǰհ ³־ ֿɭvs